当地时间10月31日,一批45吨重的阿富汗松子从阿富汗首都喀布尔出发,包机运往上海。据悉,这是自今年8月15日阿富汗塔利班夺取政权后,阿富汗首次进行向中国出口货物。
据《环球时报》报道,阿富汗代理副总理哈纳菲等临时政府官员在喀布尔机场举行简单的剪彩仪式,中国驻阿富汗大使王愚也参加送行,共同开启“松子空中走廊”。
↑当地时间10月31日,阿富汗临时政府官员在喀布尔机场举行简单的剪彩仪式。
在给这架货机送行后,王愚在推特上说:“尽管阿富汗的国际货运仍受限制,但中阿两国克服了种种困难,完成了货物出口。出口松子带来的数亿美元的收入让许多阿富汗农民受益匪浅。小小的松子给阿富汗人民带来了幸福,也给中国人民带来了美味,而‘松子空中走廊’是我们两国友谊的重要纽带。”
北京时间11月1日晚,这批松子已顺利运抵了上海浦东机场。
↑中国驻阿富汗大使王愚的推特截图。
阿富汗的松子产业究竟是怎样的呢?这次“松子空中走廊”重启意味着什么?塔利班掌权后的阿富汗在对华贸易上都有着什么样的机遇和挑战?红星新闻对阿富汗问题专家、兰州大学阿富汗研究中心主任朱永彪进行了专访。
经济形势恶化,小小的松子格外重要:
阿富汗的“出口黄金”半数从业者为女性
据悉,松子又被称为阿富汗的“出口黄金”,在该国出口特别是农产品出口占有非常重要的地位,是阿富汗农民和地方政府财政的主要经济来源之一。据阿富汗前政府数据,阿富汗松子年产量约为2.3万吨,主要产地是该国东北部省份一些平均海拔在米左右雪线以下的山区,每年9-10月份成熟,出口收入每年可达8亿美元。
众所周知,阿富汗此前多年来一直是全世界最大的鸦片生产基地和输出国,鸦片也成为了该国重要的经济来源之一。而为了“禁毒”,松子便成为了重要的鸦片替代作物。事实上,早在美国撤军前,联合国和阿富汗政府就已开始扶持当地农民种植松子。
↑松子是阿富汗农民和地方政府财政的主要经济来源之一。
当地时间8月17日,塔利班占领阿富汗首都喀布尔后两天,塔利班发言人扎比胡拉·穆贾希德在首场新闻发布会上向全世界承诺,阿富汗将全面停止生产毒品。“阿富汗将不会生产任何毒品,自此,谁也不能参加毒品走私,从现在开始,阿富汗将成为一个没有毒品的国家。”他说道。
对于重掌政权的塔利班而言,在努力寻求稳定之际,作为阿富汗重要经济来源的松子,无疑变得格外重要。
当地时间10月28日,塔利班政府的商业和工业部长努尔丁·阿齐兹在谈论“塔利班计划如何提振衰落的经济”时便提到了阿富汗的松子产业。
阿齐兹表示,阿富汗是一个农业国家,对于阿富汗目前岌岌可危的经济,松子“是阿富汗极其重要的组成部分”。“我们也想投资它,做必要的市场营销。除了中国和阿联酋外,欧洲、中亚地区的国家也对松子表示有兴趣。我们这里有松子,他们对松子很感兴趣,我们向他们出口松子,我们希望任何有兴趣的各方都能投资。”
不仅如此,阿富汗的松子产业也是塔利班政权展示自己履行对女性权利承诺的“良好窗口”。在塔利班重新执政之前,该国松子行业的劳动力中有一半都是女性。而在塔利班上台后,人们担心女性可能无法维持这份工作。
↑阿富汗松子行业的劳动力中有一半都是女性。
对此,阿齐兹表示,在阿富汗松子的主要产地,农业是当地的主要收入来源,新政府准备为女性提供工作平台,让她们可以拥有一份工作。不过,他补充道,目前没有女性参与从树上采摘松子的工作,因为当局认为“这是一项艰巨的工作,女性无法完成”。除此之外,他声称,女性“目前实际上正在参与这一过程,因为这是一项十分需要灵敏的工作,其他人无法完成,所以女性正在参与进来”。
除松子外,还有大蒜、藏红花、地毯……
中阿“松子空中走廊”有助阿富汗良性发展
朱永彪告诉红星新闻,在对华贸易中,阿富汗近几年对华出口的同样也是以松子为主,此外还有大蒜、藏红花等作物,以及地毯这样的手工业品。年,首批阿富汗松子以包机方式直接向中国出口,“松子空中走廊”自此开启。本次运输的“松子空中走廊”实际上正是对此前项目的重启。
在中国市场上,阿富汗松子常被称作“巴西松子”,是“巴基斯坦西部地区松子”的简称,实际上其中许多松子采购自阿富汗,再从巴基斯坦打包运往中国。
↑新华社此前的一则报道显示,在阿富汗首都喀布尔,当地商人正在与中国商人洽谈松子收购事宜。图源:新华社
据阿富汗黎明电视台10月23日报道,阿富汗“松子种植者联盟”的数据显示,今年全国已收获了吨松子,较往年有所增加,然而却苦于没有合适的销售市场,这些松子以“低廉的价格”被走私到了巴基斯坦。
中国驻阿富汗大使王愚此前也在接受采访时介绍道,阿富汗松子物美价廉,但之前苦于缺少双边合作协议,对华销售无门。为了帮助阿富汗民众把松子变成“金子”,中阿双方密切沟通,有关部门全力以赴加强协作,终于在年6月签署了松子输华协议。
“松子空中走廊”开启后,阿富汗对华出口增长比较快,松子、藏红花等特色农产品成功输华。中国已成为阿富汗第三大贸易伙伴。松子输华惠及千千万万个普通的阿富汗家庭,增进了阿富汗民众对“一带一路”的广泛认同和获得感。
朱永彪告诉红星新闻,中阿两国的“松子空中走廊”重启对阿富汗无疑发挥着更多的积极作用。
自塔利班8月15日重返喀布尔后,美国冻结了阿富汗央行在美国联邦储蓄银行的近90亿美元资产,并暂停了大部分外国援助,阿富汗经济形势迅速恶化。联合国世界粮食计划署的数据显示,如今有95%的阿富汗人处于吃不饱的状态。该机构警告说,阿富汗人正被推至生存边缘。
↑据外交部网站消息,当地时间年10月26日,正在卡塔尔进行访问的国务委员兼外长王毅在多哈会见阿富汗临时政府代理外长穆塔基。根据塔利班发言人发布的一段现场视频显示,穆塔基向王毅赠送了一份松子作为礼物。图源:观察者网
朱永彪指出,在阿富汗深陷日益加剧的贫困危机之际,贸易重启将增加阿富汗老百姓的收入,特别是农产品出口带动农民收入,有助于实现地方稳定,而经济的增长也将有助于税收就业,这将产生一个综合性的效益。
另一方面,他表示,这种正规合法的贸易有助于减少走私活动,减少政府税收流失,以及由此产生的犯罪行为。他认为,重启阿富汗松子出口活动的意义不仅限于经济方面,还将对阿富汗国内的政治安全形势都起到了改善作用,有助于阿富汗走上良性发展的道路。
阿富汗对华贸易增长容易,但总体规模较小
专家:稳定局面吸引投资,贸易前景才会更好
而对于阿富汗对华贸易的前景,朱永彪告诉红星新闻,从总体增幅上来看,阿富汗对华贸易的前景潜力还是比较大,但从总量上来看规模仍比较小。
↑阿富汗“黎明”电视台10月23日报道,阿富汗“松子种植者联盟”的数据显示,今年全国已收获了吨松子。
他解释道:“阿富汗长期以来可出口中国的货品比较少,松子每年产量在2万至5万吨左右,全部出口中国总价值也就是几亿美金,占不了太大比重。这几年,阿富汗实际上每年对中国出口在几千万美元这样一个水平上,要想实现增幅比较容易,但在总量上还是会限制增长空间。”
此外,阿富汗对华出口的另外一个问题是,如石榴等具有潜力的农产品不太容易保存,运费成本也高。目前,陆路运输主要还是通过巴基斯坦转运到中国,时间比较长,成本也比较高。而如果水果通过“空中走廊”空运到中国,成本大幅升高,本来可能具备的竞争优势就会丧失。眼下还存在的一个问题是,疫情给检验检疫增加了难度。
因此,朱永彪认为,从机遇角度来看,贸易扩大有助于开拓出新的合作领域,除了农业外,还可以有传统手工业产品等其他产业。“随着阿富汗经济恢复,安全形势也有望得到改善,会给经济进一步发展创造空间,可能会吸引中国和其他国家的投资合作,到一定程度之后,产品就可以更加丰富,两国贸易前景才会更好。”
他强调道,为了加强中阿贸易关系,中国在十几年前就签署了协议为阿富汗对华出口商品免征关税,后来又扩大到多种产品,基本上涵盖了阿富汗所有出口产品。如果阿富汗局势进一步实现稳定,中国可以扩大在阿富汗投资,使当地经济得到恢复和发展,两国贸易有望继续扩大。此外,阿富汗届时可以更多参与“一带一路”的项目,改善基础设施,发挥其在中亚交通枢纽的作用,使其贸易更加便利化。
红星新闻记者徐缓特约记者王薇
编辑张寻
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